8月16日晚9时许,记者在市区帆影广场用手机测量音量
持续高温难挡市民的广场舞热情。近日,中山公园管理处的工作人员劝阻了一支音箱音量高达103.4分贝的健身操队,这是《中华人民共和国噪声污染防治法》6月5日正式施行后,鹿城区公园、广场对噪声扰民的现场进行的整治活动之一。
连日来,记者就此走访了市区一些广场舞集中地,现场测量音量,看看是否有“超标”。
■记者走访
实测音量最高达88分贝
8月16日晚上8时15分,记者来到市区信河街新国光商住广场,穿着统一服装的市民正跟着音乐节拍起舞,记者打开手机中的分贝测试软件,测得分贝均值75,最高达到85分贝。
对面的松台山广场更是“热闹”,松台山广场上有跳交际舞的,有跳曳步舞和健身操的,4个“团体”的音乐伴奏此起彼伏,现场音响声音颇大,聊天都要凑到耳旁才能听见。记者用分贝软件逐一测量了每个“团队”的音响音量,其中,曳步舞的音箱音量最为突出,测得分贝均值79,最高达到88分贝,其他“团队”的分贝均值在77左右。
记者随机采访了附近的几位市民,他们表示,跳广场舞没有关系,音乐别开太大就行。“这里每天跳广场舞广场舞,热闹是热闹,就是有时感觉比较吵。”
当晚9时许,记者来到市区帆影广场,此时仍有两支广场舞队伍沉浸在强劲的音乐节奏感中,记者现场测得分贝均值在81,最高达到88分贝。 一名正在跳舞的市民告诉记者,这里晚上6时许,就有人来跳广场舞,多的时候有四五支队伍,一般晚上9时后就不允许跳了,会有部门来管。他坦言:“以前也有人投诉过太吵。”
8月18日上午8时10分,记者来到市区马鞍池公园,此时公园广场上很热闹,四支队伍朝着几个音箱一字排开,记者测试显示音量分贝均值在76,最大81分贝。
■《公约》规定
音量值不得超过85分贝
记者查询发现,按国标《社会生活环境噪声排放标准》(—2008)要求,昼间(6:00~22:00)社会生活噪声排放源边界噪声的排放限值在50-70分贝之间,超过就可以算作噪音扰民了。
新《噪声污染防治法》规定,在街道、广场、公园等公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动,应当遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定。
鹿城区综合行政执法工作人员告诉记者,2014年,鹿城区制定了《广场文化活动公约》。作为一种道德约束,“公约”从场地、时长、时段、音量等方面对广场文化活动进行了限制。“公约”约定,开展广场文化活动时,音乐声源(扬声器、音响等)处音量值不得超过85分贝。在实际执法中,一般都是以85分贝为“红线”的。
近日,鹿城区园林绿化管理中心绣山公园管理所,对市区世纪广场的广场舞噪音扰民情况进行专项整治。鹿城区园林绿化管理中心绣山公园管理所所长曾儇直言:“过去,公园方没有执法权,新《噪声污染防治法》让我们基层对广场舞噪音的执法和监管更有底气。”
“从现场的分贝检测情况看,大部分都没超过85分贝,我们的整治行动主要是宣传、劝导为主。”曾儇告诉记者,为更好地管理这些广场舞团体,组织大家学习相关管理条例,工作人员登记好每支队伍的信息,建立了“广场舞健身群”。
■“新法”要求
自动检测加强监督管理
新《噪声污染防治法》对社会噪声、生活噪声防控有了更细化的规定。违反规定使用音响器材产生过大音量的,由地方人民政府指定的部门说服教育,责令改正;拒不改正的,给予警告,对个人可处200元以上1000元以下的罚款;对单位可以处2000元以上2万元以下的罚款。
另外还明确了违反本法规定,产生社会生活噪声的,如果经劝阻、调解和处理未能制止,持续干扰他人正常生活、工作和学习,或者有其他违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
噪声污染由于其特有的暂时性或瞬时性,基层管理难以收集证据,执法难度大。新《噪声污染防治法》中有明确要求公共场所管理者采取设置噪声自动监测和显示设施等措施来加强监督管理。曾儇说:“我们在广场区域有安排固定保安人员配备分贝仪广场舞,对广场噪音情况进行巡逻。之前世纪广场北广场有安装分贝实时监测仪,接下来计划在南广场也安装。”
记者从鹿城区园林绿化管理中心获悉,目前鹿城区已有7个公园安装有分贝实时监测仪,后续安装计划也有在谋划中。
鹿城区综合行政执法工作人员告诉记者,下一步将继续多部门联合,进一步加大对市区公园、广场等重点区域噪声扰民的整治力度。
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