噪声污染防治法草案8月17日提请十三届全国人大常委会审议。草案对现行环境噪声污染防治法进行修改，或将对公共场所娱乐健身噪声扰民进行处罚。

据相关统计，目前我国广场舞爱好者超过亿人，主体群体是40到65岁的中老年妇女。跳广场舞已成为大妈们娱乐健身的主要方式，然而，随之而来的广场舞噪声扰民，严重影响居民的生活，也经常引发纠纷和冲突，不利于社会和谐稳定。草案对现行环境噪声污染防治法进行修改，通过立法形式给广场舞等立规矩，噪声扰民将予以罚款等处罚，以倒逼娱乐健身噪声不再扰民，让大妈们舞出文明范。

每当夜幕降临，各大城市户外公共场所，随处可见大妈们跳广场舞，伴奏的音乐声此起彼伏，有的跳到很晚才收场，噪声扰民严重影响附近居民的生活。一些居民为阻止大妈们跳广场舞，双方经常引发纠纷和冲突，甚至大打出手，惊动当地110出警。由于我国现行法律法规，在公共场所娱乐健身噪声的规范和约束方面，还处于“空白”状态，对广场舞噪声扰民行为无法给予相应处罚，双方发生纠纷也只能协商、调解了之。如果大妈们不满意，很有可能会“变本加厉”地制造噪声扰民。

广场舞噪声扰民，在全国是普遍现象。这也是一个民生问题，如果始终无法解决，势必加剧社会矛盾。因此，给广场舞立规矩，遏制公共场所娱乐健身噪声扰民已经刻不容缓。根据草案，在街道、广场、公园等公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，未遵守公共场所管理者有关活动区域和时段等规定，采取控制噪声的有效措施广场舞，干扰周围生活环境或者使用音响器材时，未遵守当地公安机关的有关规定，产生过大音量干扰周围生活环境的，不听相关单位的劝阻、调解，将被执法部门或执法机构处以警告并责令改正；拒不改正的，处二百元以上五百元以下的罚款。立法给广场舞等噪声立规矩，弥补了法律“空白”，执法人员处罚就有了一把“尚方宝剑”，也让受侵扰的居民有底气举报和维权。

法律有规定，还必须严格执法，方能形成震慑效应，倒逼大妈们规规矩矩地按照法律规范跳广场舞，不再产生噪声扰民广场舞，真真正正舞出文明范。如果没有人执法，或执法仅仅走一个过场，大妈们违法也只是劝阻、教育一下而已，她们“毫发无损”，久而久之，给广场舞立的规矩，也就没有多少人遵守，大妈还是那个大妈，噪声扰民则“涛声依旧”。因此，对广场舞噪声扰民执法必须常态化，公安、环保、文体、城管等相关监督部门，可以开展联合执法，对每一起公共场所娱乐健身噪声扰民，都要根据情节作出严厉惩罚，在持续高压态势下，广场舞噪声扰民现象才能得到有效遏制。

此外，针对广场舞噪声扰民现象，严堵同时还应适当疏导，比如，政府部门加大对公共文体活动场所的投入，在远离居民区建设一些公共娱乐健身场所，并免费提供给大妈们跳广场舞及娱乐、健身，或对一些社区公共娱乐健身场所的四周进行隔音处理，这样，大妈便可以酣畅淋漓地跳广场舞，也不用再担心噪声扰民的问题了。总之，堵疏结合治理广场舞等娱乐健身噪声，才是治本之策。（丁家发）