对广场舞立法，是歧视广场舞吗？政府做错了吗？

第一题

某地出台《文明行为促进条例》，规定夏季每日21时至次日6时、冬季每日21时至次日7时，禁止进行以上产生噪声的文体活动。意味着晚上9点之后，不能再跳广场舞了，对此，你怎么看？

【思路】

1、表明观点

2、体现了城市治理的精细化

3、提高群众参与立法的热情

4、为城市精神文明建设加码

5、积极落实落地才是应有之策

“广场舞”是中国夜间的一道风景线，是中国老人运动健身的一种方式，然而，近几年，广场舞噪音的问题却成为城市治理中的一大难题，社区时不时就会接到广场舞扰邻的投诉。

广场舞之所以扰民就是因为舞蹈需要在广场或者空旷的地点进行，还需要播放比较大的声音，所以广场舞扰民的新闻屡见报端。该地政府的做法，也给我们很多启示：

第一，体现了城市治理的精细化。这个《条例》并非歧视广场舞，而是进一步细化对噪声扰民的管理。在21时至次日6时或7期间，是最需要休息的时间，即使再小的声音也会扩大，而这个规定就是釜底抽薪，在相关时间段内禁止这类活动。为不文明行为划出明确界限，可以有效解决一些文明城市建设中的“老大难”问题。

第二，提高群众参与立法的热情。这个《条例》的制定过程，一直坚持民主立法广场舞，组织十万余人参与网上调查问卷。《条例》一审后，及时召开座谈会、修改讨论会，意见征集，修订完善，是本地参与群体最多、关注程度最高、参与热情最好的一次。能够助力全面依法治国工作的顺利推进，也能够大力落实科学立法和全民守法工作。

第三，为城市精神文明建设加码。《条例》出台后，为管理约束不文明行为提供了法律依据和支撑，为深化全国文明城市创建、促进本地精神文明建设提供了法治保障。而《条例》的根本目的是建立规则，执法的根本目的是让公众自觉守法。只有这样，城市精神文明建设才能由广大市民积极参与、主动践行。

第四，积极落实落地才是应有之策。通过条款解读、法律释义等方式，阐述出台《条例》的意义、必要性、重要性，扩大影响力；通过宣讲活动、媒体宣传等方式，形成人人知晓、人人践行的良好氛围；通过持续宣传、督导暗访、年度测评等方式，确保《条例》真正走进群众的心里。

第二题

《文明行为促进条例》出台后，仍然有市民在政府大楼前广场跳舞（21点以后），领导觉得影响单位加班，安排你去处理此事广场舞，你会怎么办？

【思路】

1、表明观点

2、进行禁止

3、解释说明

4、强制执行

5、加强宣传

构建文明城市，需要政府引导，更需要群众参与和支持，现在《文明行为促进条例》都已出台，但仍然存在少部分的市民罔顾法律，我会这样处理：

第一，进行禁止。我会叫上城管执法的同事，一起去到广场上，向跳舞的群众挥手示意，要求停止跳舞。说明我们是政府的工作人员，现在时间已经超过21点，必须要停止跳广场舞，或者将音量调整到60分贝以下。

第二，解释说明。等群众暂停跳舞以后，我会耐心给群众解释说明，按照我市新出台的《文明行为促进条例》，在公共场所进行广场舞、唱歌等活动，应当控制音量，不得干扰他人正常生活、工作和学习。夏季每日二十一时至次日六时、冬季每日二十一时至次日七时，禁止进行以上产生噪声的文体活动。意味着21点以后不允许发出较大声音了。

第三，强制执行。在解释完以后，如果群众仍然不听，还想继续跳舞，我会请执法的同事关掉她们的音响设备，予以没收。并建议群众离开广场，或者购买入耳式耳机，在不影响他人工作和休息的情况之下，才能领回设备，继续跳舞。

第四，加强宣传。通过这件事，我们应该深刻反思，群众喜欢广场舞运动是应该积极支持的，但是我们的规定也应该严格执行，所以，在以后的工作中，我们还需要加强宣传，比如在广场上张贴海报，居民小区公告栏等进行宣传，增加群众对《条例》的知晓率。